El 20 de diciembre de 2023, la Legislatura de la provincia de Santa Fe promulgó la Ley Nº 14.239, una medida que marca un hito significativo en el panorama legal argentino en lo que respecta al tratamiento de los delitos de narcotráfico. Mediante esta ley, la provincia adhiere al artículo 34 de la Ley Nacional Nº 23.737, asumiendo la competencia para investigar y sancionar los delitos estipulados en dicha normativa, principalmente el microtráfico de drogas. Este análisis explora las implicaciones de la desfederalización de los delitos de drogas, con un enfoque específico en el microtráfico y las estrategias adoptadas por la Fiscalía General del Ministerio Público de la Acusación (MPA) en Santa Fe.

La desfederalización es un proceso mediante el cual las competencias judiciales en ciertas materias se transfieren del ámbito federal al provincial. En el caso de la Ley Nº 14.239, la provincia de Santa Fe asume la responsabilidad de manejar los casos de microtráfico, un segmento del narcotráfico que implica la distribución y venta de drogas en pequeñas cantidades, típicamente dentro de comunidades locales.

Ventajas de la Desfederalización

• Mayor Conocimiento del Terreno: Las autoridades locales poseen un entendimiento más profundo de las dinámicas sociales y criminales de su región, lo que facilita una intervención más precisa y efectiva.
• Coordinación con Autoridades Locales: La proximidad de las autoridades facilita una mejor colaboración entre diferentes agencias, desde la policía hasta servicios sociales y de salud.
• Agilización de los Procesos Judiciales: Al reducir la carga en los tribunales federales y trasladar los casos a jurisdicciones locales, se espera una resolución más rápida de los mismos.
• Fortalecimiento de Políticas Públicas Locales: Permite adaptar las estrategias de lucha contra el narcotráfico a las necesidades y características específicas de cada comunidad.
• Acercamiento del Sistema de Justicia a la Comunidad: Alinea las políticas de justicia con las realidades locales, lo que puede mejorar la percepción pública sobre la eficacia y la justicia del sistema legal.

Desafíos de la Desfederalización

Sin embargo, la desfederalización también plantea ciertos desafíos que deben ser abordados para garantizar su éxito:

• Capacidad de Recursos Locales: Las jurisdicciones provinciales pueden enfrentar limitaciones en términos de recursos humanos y financieros para manejar el aumento en la carga de casos.
• Uniformidad en la Aplicación de la Ley: Existe el riesgo de que la ley se aplique de manera inconsistente en diferentes provincias, lo que podría llevar a desigualdades en el tratamiento judicial del microtráfico.
• Riesgo de Corrupción: Al acercar el manejo del narcotráfico a las autoridades locales, se puede incrementar el riesgo de corrupción si no se establecen controles adecuados.

El Rol de la Fiscalía General del Ministerio Público de la Acusación

El MPA en Santa Fe ha establecido una serie de pautas para intervenir efectivamente en casos de microtráfico. Estas incluyen:

• Estrategias Proactivas de Investigación: Implementación de técnicas avanzadas de investigación y vigilancia para detectar y desmantelar redes de microtráfico.
• Colaboración Interinstitucional: Fortalecimiento de la cooperación entre la policía, fiscales, y organismos de salud y sociales, para abordar no solo los aspectos legales, sino también las causas subyacentes de la drogadicción.
• Enfoque en la Prevención: Desarrollo de programas de educación y prevención dirigidos a jóvenes y comunidades vulnerables para reducir la demanda de drogas.
• Atención a la Reinserción: Integración de medidas que favorezcan la reinserción social de los individuos condenados por delitos de microtráfico, evitando así la reincidencia.

Conclusiones y Perspectivas Futuras

La Ley Nº 14.239 representa un cambio paradigmático en la lucha contra el narcotráfico en Argentina, particularmente en la provincia de Santa Fe. Al asumir la competencia para investigar y sancionar los delitos de microtráfico, la provincia no solo se acerca a una justicia más ágil y ajustada a las realidades locales, sino que también enfrenta el desafío de implementar esta transición de manera efectiva y equitativa.

La efectividad de la desfederalización dependerá en gran medida de cómo se manejen los desafíos mencionados y de la capacidad de las autoridades provinciales para adaptarse y responder a las complejas dinámicas del narcotráfico. A medida que Santa Fe navega por estos desafíos, se ofrecen valiosas lecciones para otras provincias y para el sistema de justicia de Argentina en su conjunto.